私自在楼顶建房是违法的。因为国家土地的使用和规划，都是国务院自愿资源主管部门统一负责并进行监督的，县级以上地方人民政府自然资源主管部门进行实际管理，任何人和单位都不得违反规定建造建筑物。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
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